01人力資源社會(huì)保障部黨組召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神
02云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整最低 工資標(biāo)準(zhǔn)的通知
03二十屆三中全會(huì)前瞻,這些信息值得關(guān)注
04關(guān)于云南省2024年度靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)的公告
05就業(yè)事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安
06《云南省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》11月1日起施行
07《云南省就業(yè)援助工作實(shí)施細(xì)則(試行)》政策解讀
08人力資源社會(huì)保障部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)規(guī)范管理的通知》
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時(shí)間:2024-08-06來(lái)源:匯易同閱讀:2777次
云南省就業(yè)援助工作實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)援助服務(wù),規(guī)范就業(yè)援助實(shí)施工作,提高就業(yè)援助實(shí)效,全面履行就業(yè)援助工作職責(zé),確保就業(yè)援助更加精準(zhǔn)、科學(xué)、高效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)社〔2023〕181號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)援助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2010〕29號(hào))、《云南省貫徹〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉實(shí)施辦法》(云政發(fā)〔2008〕233號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)制定本細(xì)則。
第二條 就業(yè)援助是指以政府為主導(dǎo),通過(guò)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)技能培訓(xùn)和公益性崗位安置等公共就業(yè)服務(wù),幫助就業(yè)援助對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第三條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)就業(yè)援助工作的規(guī)劃指導(dǎo)、資金監(jiān)管和政策法規(guī)的制定;各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定就業(yè)援助計(jì)劃,開(kāi)展就業(yè)援助對(duì)象幫扶,對(duì)就業(yè)援助相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施經(jīng)辦和補(bǔ)貼資金兌付,做好服務(wù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)與改進(jìn)。
第二章 就業(yè)援助對(duì)象
第四條 本細(xì)則所稱就業(yè)援助對(duì)象是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有就業(yè)愿望和就業(yè)能力并在我省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員。
第五條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)援助對(duì)象認(rèn)定、退出動(dòng)態(tài)調(diào)整管理服務(wù)機(jī)制。
第六條 就業(yè)困難人員是指具有云南省行政區(qū)域內(nèi)戶籍,因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè),并在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的法定勞動(dòng)年齡內(nèi)人員,具體包括:
(一)零就業(yè)家庭中的登記失業(yè)人員。
(二)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障人員。
(三)男年滿50周歲和女年滿40周歲以上的登記失業(yè)人員。
(四)有勞動(dòng)能力的殘疾人。
(五)連續(xù)失業(yè)1年以上人員。
(六)離校1年內(nèi)持續(xù)6個(gè)月以上未就業(yè)高校畢業(yè)生。
(七)被征地農(nóng)民。
第七條 零就業(yè)家庭是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。
第八條 就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(平臺(tái))申請(qǐng)登記認(rèn)定。經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)屬實(shí)的,納入就業(yè)援助范圍。
第三章 實(shí)施就業(yè)援助
第九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系在本地區(qū)登記的就業(yè)援助對(duì)象,安排專人與就業(yè)援助對(duì)象充分溝通,了解其就業(yè)援助需求,分類制定有針對(duì)性的就業(yè)援助計(jì)劃。
(一)根據(jù)就業(yè)援助對(duì)象失業(yè)原因、技能水平、就業(yè)愿望、身體狀況、培訓(xùn)要求等就業(yè)援助需求,分層制定就業(yè)援助計(jì)劃,明確就業(yè)援助服務(wù)的期限、步驟、援助內(nèi)容、援助途徑、負(fù)責(zé)人員和雙方應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)等要求。
(二)就業(yè)援助對(duì)象可按照就近就便原則,選擇戶籍所在地或其常住地作為就業(yè)援助服務(wù)地,由就業(yè)援助服務(wù)地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供就業(yè)援助服務(wù)。
(三)按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,常住地與戶籍地不在同一縣(市、區(qū))內(nèi)需在常住地申請(qǐng)就業(yè)援助的,就業(yè)援助對(duì)象向當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助,在戶籍地已納入就業(yè)援助對(duì)象的,終止執(zhí)行原就業(yè)援助計(jì)劃,確保就業(yè)援助對(duì)象認(rèn)定及援助服務(wù)一致。
第十條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)援助計(jì)劃,落實(shí)就業(yè)援助服務(wù)措施,全程記錄提供服務(wù)情況,對(duì)轄區(qū)就業(yè)援助對(duì)象實(shí)施登記,建立專門臺(tái)賬,實(shí)行就業(yè)援助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和援助責(zé)任制度,提供及時(shí)、有效的就業(yè)援助。
(一)根據(jù)實(shí)際情況和落實(shí)效果,在與就業(yè)援助對(duì)象協(xié)商一致后,調(diào)整就業(yè)援助方案的內(nèi)容并落實(shí)。
(二)跟蹤了解就業(yè)援助對(duì)象接受就業(yè)援助服務(wù),享受就業(yè)扶持政策情況,解決其就業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。
(三)對(duì)就業(yè)援助對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,及時(shí)注銷失業(yè)登記、辦理就業(yè)登記,按規(guī)定提供就業(yè)登記管理服務(wù)。
第十一條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)就業(yè)援助對(duì)象的個(gè)人意愿和自身?xiàng)l件,綜合提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼兌付等公共就業(yè)援助服務(wù),按照市場(chǎng)化就業(yè)優(yōu)先原則,促進(jìn)其通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。
第十二條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展3次以上職業(yè)介紹或崗位推介服務(wù)等一般性就業(yè)援助服務(wù)后,非個(gè)人原因無(wú)法上崗的就業(yè)困難人員以及申請(qǐng)就業(yè)援助的零就業(yè)家庭成員,可采取城鎮(zhèn)公益性崗位安置等方式進(jìn)行托底性就業(yè)援助。
第十三條 各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立零就業(yè)家庭成員即時(shí)崗位援助制度,對(duì)零就業(yè)家庭成員開(kāi)展針對(duì)性重點(diǎn)幫扶,確保零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第十四條 各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要健全完善城鎮(zhèn)公益性崗位管理相關(guān)規(guī)定,多渠道開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)公益性崗位“托底線、救急難、臨時(shí)性”作用。
第十五條 各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)就業(yè)困難人員年齡、家庭、困難程度等因素,建立公益性崗位對(duì)象排序機(jī)制,優(yōu)先安排符合崗位條件的距法定退休年齡不足5年的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障人員、具備相應(yīng)勞動(dòng)能力且符合崗位要求的殘疾人等特殊就業(yè)困難人員。
第十六條 用人單位招用安置就業(yè)援助對(duì)象的,按照有關(guān)規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。
第十七條 就業(yè)援助對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的,按照有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。
第四章 退出就業(yè)援助
第十八條 就業(yè)援助對(duì)象出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)退出援助范圍:
(一)與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系或用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。
(二)擔(dān)任注冊(cè)登記的市場(chǎng)主體、社會(huì)組織(含律師事務(wù)所)法定代表人、股東(合伙人)或負(fù)責(zé)人、監(jiān)事、董事、經(jīng)理、理事的。
(三)入學(xué)、服兵役、戶籍遷出本省或移居境外的。
(四)被判刑收監(jiān)執(zhí)行的。
(五)本人自愿申請(qǐng)退出或無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的。
(六)提供虛假材料或虛假承諾獲取就業(yè)援助對(duì)象身份的。
(七)認(rèn)定后本人未向?qū)俚毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出就業(yè)服務(wù)需求且連續(xù)6個(gè)月以上未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的。
(八)死亡或完全喪失勞動(dòng)能力的。
(九)需跨縣(市、區(qū))重新申請(qǐng)就業(yè)援助的,撤銷原申請(qǐng)地就業(yè)援助。
(十)用人單位同意吸納,但本人無(wú)正當(dāng)理由拒絕招用的。
(十一)已依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的或不屬于法定勞動(dòng)年齡內(nèi)人員。
(十二)各州(市)人力資源和社會(huì)保障部門確定的其他不再具備就業(yè)援助人員認(rèn)定條件的。
第十九條 對(duì)于實(shí)現(xiàn)就業(yè)不足6個(gè)月又再次失業(yè)的就業(yè)援助對(duì)象,符合認(rèn)定條件的,重新納入援助范圍。
第五章 監(jiān)督指導(dǎo)
第二十條 就業(yè)援助工作實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度。
第二十一條 各地要健全完善內(nèi)部監(jiān)管制度,嚴(yán)防經(jīng)辦人員弄虛作假、濫用職權(quán)等違規(guī)違紀(jì)行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)就業(yè)援助對(duì)象弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的,應(yīng)即時(shí)辦理退出手續(xù),終止正在享受的相關(guān)就業(yè)幫扶政策。
第二十二條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要嚴(yán)格執(zhí)行《云南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定,確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金高效使用、規(guī)范管理。對(duì)違規(guī)申領(lǐng)補(bǔ)貼的用人單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)追繳相關(guān)補(bǔ)貼資金,對(duì)存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的相關(guān)責(zé)任人、經(jīng)辦人追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)依據(jù)、服務(wù)流程、服務(wù)要求、投訴渠道等信息,維護(hù)服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);建立就業(yè)援助服務(wù)內(nèi)部監(jiān)督和審核制度,并接受行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,根據(jù)監(jiān)督和審核結(jié)果糾治問(wèn)題,健全預(yù)防措施。
第二十四條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要建立內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制,加大就業(yè)援助相關(guān)政策線上線下宣傳服務(wù)力度,提升公共就業(yè)服務(wù)的及時(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性。
第六章 附 則
第二十五條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要遵照本細(xì)則,細(xì)化完善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)援助工作實(shí)施細(xì)則及就業(yè)援助具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦指引。
第二十六條 享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障人員指經(jīng)民政部門認(rèn)定、依規(guī)納入最低生活保障范圍的個(gè)人。
第二十七條 高校畢業(yè)生離校時(shí)間以畢業(yè)證簽發(fā)日期(不含當(dāng)日)為準(zhǔn)。
第二十八條 被征地農(nóng)民指云南省行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、土地在《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》實(shí)施后被政府依法統(tǒng)一征收而導(dǎo)致失去全部或大部分土地(征地后人均耕地面積不足0.3畝)、法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的在冊(cè)人員。
第二十九條 零就業(yè)家庭以戶籍證明、婚姻證明等確定生活單元家庭,以統(tǒng)計(jì)部門公布的區(qū)域劃分規(guī)定確定城鎮(zhèn)區(qū)域。家庭成員指父母、未婚子女及離婚、喪偶子女(本人無(wú)未婚子女的)、獨(dú)居生活單元家庭人員。
第三十條 股東不包括從二級(jí)市場(chǎng)上購(gòu)買并持有上市公司股票的。
第三十一條 本細(xì)則印發(fā)施行后,按照本細(xì)則執(zhí)行。已實(shí)施就業(yè)援助的,可按原有規(guī)定執(zhí)行至援助期限屆滿。
第三十二條 本細(xì)則自2024年7月19日起施行,由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家另有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
來(lái)源:云南省人力資源和社會(huì)保障廳